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038彩票投注 - 处罚“大数据杀熟”要破解取证难

时间:2020-01-09 09:40:04点击: 4194 次

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038彩票投注,□冯海宁

最近,文化旅游部在官方网站上发布了《在线旅游业务服务管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称《暂行规定》),征求公众意见。《暂行规定》对虚假预定、不合理低价旅游、价格歧视(大数据扼杀)、信用监管等问题做出了具体规定,违规行为将受到处罚。(中国新闻网,10月9日)

“大数据杀戮”去年进入公众视野,并在2018年被选为社交生活中的十大流行语。所谓“杀熟”是指同样的商品或服务,老顾客看到的价格比新顾客高得多。舆论认为网络平台利用其掌握的大数据来“扼杀”它,因此被称为“大数据扼杀”。《暂行规定》将此类行为纳入处罚范围,符合民意。

按照正常的商业逻辑,老顾客应该得到优惠待遇。然而,许多消费者报告说,老顾客反而被屠杀了。北京消费者协会的调查数据也显示,超过一半的网民被“杀害”。由于网民反映在线旅游平台在酒店预订等方面存在“大数据扼杀”,因此《暂行规定》非常有针对性,明确禁止“大数据扼杀”,并实施相应处罚。

《暂行规定》规定,网上旅游经营者不得使用大数据等技术手段,为具有不同消费特征的游客在同等条件下设定相同产品或服务的差异化价格。这是首次明确禁止“大数据杀戮”。同时,规定由县级以上文化旅游行政管理部门按照《电子商务法》第七十七条的规定进行处罚,处罚与威慑并重。

然而,令人担忧的是,上述处罚条例能执行多少。这是因为一个在线旅游平台面对质疑公开否认“大数据已经成熟”。给出的理由并非不合理——“网民看到的价格差异可能是由于不同的原因,如日期、支付方式、是否包括提前期、取消政策、不同的供应商等。”如果在线旅游平台证明了这些理由,它会受到惩罚吗?

显然,对任何违法行为的惩罚都必须基于事实。由于在线旅游平台不仅拥有消费者的个人数据,还可以通过技术手段分析消费者行为和推荐信息,因此平台容易被“扼杀”,消费者权益保护难以获得证据。即使消费者有证据证明该平台已经“成熟”,该平台也有很多理由为自己辩护,这是对具体执法部门的一个考验。

换句话说,在线旅游平台是闭门“烹饪”的,这使得消费者甚至监管者更难获得证据。如果没有强有力的证据证明违反平台,处罚条例将减少到装饰。这就需要进一步完善相关制度,破解取证难的难题,为《暂行规定》的实施创造有利条件。

《电子商务法》第18条规定,电子商务经营者根据消费者的兴趣、爱好、消费习惯等特点向消费者提供商品或服务的搜索结果,还应当为消费者提供不针对其个人特点的选择,尊重和平等保护消费者的合法权益。如果在线平台不提供同时不针对消费者个人特征的选项,则可视为违规。

然而,上述规定需要进一步完善,因为对于某些选项是消费者的爱好还是非爱好可能存在争议。此外,《个人信息保护法》(Personal Information Protection Law)的颁布应该加快,因为在线旅游平台上“大数据杀戮”的前提是掌握个人信息。只有通过立法,才能将在各种在线平台上收集个人信息的行为锁在笼子里,才能防止“大数据杀戮”。

作为管理者,我们不仅要规范在线平台个人信息的收集,还要规范向用户推荐信息等环节。然而,消费者在通过在线旅游平台消费时应该注意一切,当他们发现“谋杀”的迹象时,应该及时获取证据。网络平台应公平对待新老客户,依法收集和使用消费者信息,不要将“大数据扼杀”作为盈利手段,否则将面临行政和市场处罚。

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